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农村水电绿色改造一举多得

2019-04-25 06:18:15  来源经济日报

由发电厂房改造而成的咖啡书吧

小水电是我国重要的民生水利基础设施受制于开发较早和设计理念等因素制约农村水电绿色发展存在一些薄弱环节近年来我国在推动农村水电绿色发展过程中把水生态水环境作为刚性约束努力消除小水电对生态环境的不利影响同时提供更多优质水生态产品

小水电是我国重要的民生水利基础设施在保障经济社会发展和改善人民群众生活质量特别是提供清洁电力能?#30784;?#38450;洪减灾增加地方财政收入改善农村生态环境等方面发挥着重要作用然而受制于开发较早和设计理念等因素一些农村水电站在改善流域大生态的同时也影响了局部河段和一些支流的小生态在日前召开的全国农村水电绿色改造现场会上水利部副部长田学斌表示新时代推动农村水电绿色发展要着力消除小水电对生态环境的不利影响努力提供更多优质水生态产品不断满足人民群众日益增长的美好生活需要和优美生态环境需要

绿色改造成效初现

4月1日记者来到福建省?#26469;?#21439;五里街镇埔头村段的霞陵溪只见两岸的植?#25381;?#37057;葱葱清澈的溪流涓涓流?#30465;?/p>

“过去这边有个埔头水电站由上游来的水都被引到了水电站所以霞陵溪到了埔头村就断流了”五里街镇党委书记林玉品告诉记者近?#25913;ݏ?#22260;绕“清新流域生态两岸富美乡村”的目标全镇拆除退出了水电站6座增加了11.8公里的河道流量“如今的霞陵溪已经成了?#26469;?#20154;节假日和周末出游的好去处”林玉品说

?#26469;?#26159;中国农村小水电的发祥地曾?#25381;?#20026;“全国小水电的一面红旗”到2015年?#26469;?#20840;县共建有水电站220座装机容量11.4万千瓦年均发电4亿千瓦时从业人员1600多人为点亮?#36739;?#29983;活造福百姓作出了重要贡献近年来?#26469;?#21439;又在全省率先开展农村绿色电站建设?#26434;?#21709;河流生态存在安全隐患效益低下的39座电站积极探索报废退出机制

“存在时是一面旗帜退出时仍然光辉满面”?#26469;?#21439;文化体育和旅游?#24535;?#38271;林永圣说“在退出的水电站加入水电文化书香文化茶文化等文化创意元素这样的改造是一个很好的尝试”

在?#26469;?#21439;石鼓镇桃联社区濒临桃溪?#20248;ϣ?#30001;原桃联桃源两个退出水电站的发电厂房改造而成的咖啡书吧部?#24535;?#21457;电机组改造成品饮台并添置了近3000本各类书籍坐在品饮台前一边喝着咖啡一边读着?#19981;?#30340;书籍社区居民苏巧艳感觉十分惬意“以前只知道这边有个水电站没想?#36739;?#22312;改造成了独具特色的咖啡馆以后肯定会经常来‘打卡’”

据了解2017年以来全国成功创建了165座绿色小水电站在生态改善惠及民生标准化建设等方面发挥了重要的示范引领作用

生态用水取得突破

近年来绿色发展已成为农村水电行业的共识田学斌表示“十三五”时期水利部继续组织实施农村水电增效扩容改造通过改造生态泄放设施和建设生态堰?#21360;?#29983;态机组等手段积极修复河流生态截至2018年底已下达中央财政奖励?#24335;?0.5亿元370多条河流1191个生态改造项目完成改造累计修复减脱水河段1830公里

经过改造不仅提高了水能资源利用效率也基本消除了安全隐患使河流生态得到?#34892;?#20462;?#30784;?#20197;湖北兴?#36739;?#20026;例近年来兴?#36739;?#23545;小水电实施“关转改立”分类处置建成了27座生态潜坝基本消除了因水电站造成的河道脱水断流等流域性生态问题

与此同时各地积极创新思路在生态流量泄放和监管制度建设等方面采取?#34892;?#25514;施目前已有福建浙江等10个省份出台水电站生态流量监督管理文件对生态流量核定泄放措施和监督管理做出明确规定其中福建率先出台了生态电价管理办法建立生态流量监管平台安装监控装置实时在线监控奖惩结合促使电站业主自觉落实生态流量

记者在?#26469;?#21439;湖洋电站的控制室看到生态泄流量的数据在电子屏幕上实时显现湖洋电站?#22659;?#28504;贤子一边给记者演示一边告诉记者“以前对生态泄流量是?#25381;?#35268;定的现在安装了自动化?#20302;常?#29983;态泄流量数据每小时自动上传4次只要低于规定的流量?#20302;?#23601;会报警电站就会被通报;少于规定流量的60%电就不给上网了”

不过农村水电绿色发展仍存在一些薄弱环节比如生态流量不足问题仍是农村水电普遍存在的“短板”田学斌说从全国情况看目前已落实生态流量的电站不到全国电站总数的40%能够承担灌?#21462;?#20379;水景观生态等综合利用功能的电站明显偏少“这些突出问题有自然条件资源禀?#22330;?#21457;展阶段等方面的原因更重要的是观念偏差职责不清监管不力等方面的问题必须全面加强监管调整和纠正错误行为使水生态水环境成为农村水电改革发展的刚性约束”田学斌说

因地制宜补齐短板

当前人民群众对农村水电最大的期盼就是维护好山清水秀鱼翔?#36710;?#30340;河流生态?#20302;场?ldquo;农村水电点多面广量大发展周期长各地自然条件千差万别经济发展水平也存在差异因此各地要坚持问题导向因地制宜补齐农村水电工程体?#20302;?#20986;的短板”田学斌说

首先补齐生态流量泄放设施短板各地要以长江经济带小水电生态环境突出问题清理整改为契机因地制宜逐站制定整改方?#31119;?#37319;取改造引水泄洪大坝放空等设施增设大坝放水设施安装生态机组等改造措施补齐生态流量泄放设施工程短板确保河流生态用水安全长江经济带省份要在2020年前基?#23601;?#25104;小水电的清理整改工作其余各省份也要在2022年前完成

其次补齐减脱水河段生态修复短板各地要借鉴浙江福建湖北等省生态修复工程经验以河流为单元以厂坝间减脱水河段为重点遵循安全第一尊重自然保护优先的原则在完成水电站生态泄放设施改造的基础上采取生态堰坝和生态跌坎建设河道清淤和整治深潭和?#31243;?#25913;造等辅助工程措施?#34892;?#25512;进河流修复生态

再次补齐信息化短板目前农村水电工作信息化智慧化需求已纳入水利部9大信息?#20302;?#19968;并建设待建设完成?#24230;?#36816;行后将逐步实现农村水电工程建设运行管理的全程信息化各地要利用大数据“互联网+”等信息化手段整合提升各类应用?#20302;常?#21152;强生态流量监测平台建设与运行管理提高农村水电信息感知分析处理和智慧应用的能力以信息化驱动农村水电现代化

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